全国人大代表朱建弟建议：提高个税起征点

2018年10月1日起，我国第七次个人所得税税制改革有关措施正式实施。这项涉及千家万户利益的重大改革成效明显，惠及了数亿中低收入人群，对完善收入分配、增加居民收入、扩大消费发挥了重要作用，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的成功实践。

今年全国两会上，全国人大代表、上海市工商联副主席、立信会计师事务所首席合伙人朱建弟提交了一份《关于进一步深化个人所得税改革优化收入分配机制的建议》，其中提到应优化收入分配机制，动态调整个人所得税起征点。他建议，将个税起征点提高至8000-10000元。

2018年末，我国首次建立了综合与分类相结合的个人所得税制度，引入教育、养老等六项专项附加扣除，这是党中央、国务院部署的重大税制改革，也是减税降费的重要举措。

作为会计、税务专家，用好税收杠杆护航经济社会的发展，一直是朱建弟的思考和建言的重点所在。朱建弟注意到，在新时代新征程上，党的二十大报告已经为进一步深化财税体制改革指明方向：健全现代预算制度，优化税制结构，完善财政转移支付体系。

“个人所得税承担着调节居民收入分配的重要责任，在当前环境下，提高基本减除费用，进一步释放税收红利，减轻中等收入人群的实际税负，有利于释放经济消费需求，增强民众信心和良好预期。”朱建弟说，我国个人所得税法施行以来，基本减除费用标准，也就是个税起征点，一共经历了四次调整，调整间隔时间、金额、幅度均不相同，最新的标准是2019年公布的5000元。

他建议，可考虑在每一固定期间后，对基本减除费用标准进行动态调整提高，结合物价指数、通货膨胀指数、地区性差异等综合考虑，如目前5000元的减除费用标准已实施第五年，可考虑在下一阶段提高至8000-10000元，进一步减轻纳税人负担，有效增加人民群众可支配收入。

“在减轻中等收入人群税收负担的同时，也要同步考虑高收入高净值人群的税收合规管理。”朱建弟表示，近年来，有关部门已实际开展了多项工作，逐步梳理并规范财富积累机制，完善所得税管理制度。但在规范的过程中，不可忽视对行业健康发展、对经济持续发展的影响。他建议，对创投行业经营所得个人所得税缴纳的规范过程中，建议要进一步深入加强调研，充分了解和掌握实际情况，结合各主体的不同情形和问题进行有针对的规范和管理，避免同时对一批企业或自然人实施一刀切的调整，对行业的持续健康发展带来不利影响。

与此同时，注册会计师作为资本市场的守门人，把守着财务信息这个底盘，对任何财务造假和欺诈行为要做到“零容忍”。此次，朱建弟还继续为行业稳定健康发展建言献策。他提出，要加强会计师事务所职业责任保险管理与设立专门职业责任保险公司的建议，建议通过完善民事赔偿责任法律规定、加大行政执法力度形成，形成相关利益主体不敢配合财务造假的法律环境。

文字：青年报记者 刘昕璐

图片：受访者供图

编辑：张欣阳

审稿：梁文静

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